近日，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为进一步加强《实施意见》的学习宣传和政策解读，推动形成崇法守信的良好资本市场生态，9月6日，宁夏证监局与自治区地方金融监管局联合举办《实施意见》专题培训暨座谈会。宁夏证监局党委书记、局长闫勇同志主持会议，自治区打击资本市场违法活动协调工作小组成员单位和辖区上市公司、证券期货经营机构、中介机构、行业协会负责人共60多人参加会议。

会上，中国证监会法律部专家对中办、国办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》的起草背景、重要意义、主要内容和实践要求进行了专题培训，对《意见》实施一年多来的贯彻落实情况进行了通报。自治区党委宣传部、自治区公安厅、自治区高级法院、自治区检察院、自治区地方金融监管局及宁夏证监局负责同志围绕落实《实施意见》职责分工做了交流发言，谈了认识体会，提出落实举措，积极建言献策，凝聚共识，形成合力。

      会议指出，近年来，宁夏证监局认真学习贯彻习近平总书记关于依法从严打击证券违法活动的一系列重要指示批示精神，坚持把服务实体经济和保护投资者合法权益作为工作的出发点和落脚点，立足于更好地保障注册制改革，更好地服务于宁夏多层次资本市场发展，更好地防范市场风险大局，积极主动融入自治区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，统筹推进监管执法各项工作取得一定成效，得到自治区党委和政府的高度肯定。此次《实施意见》的出台，更是生动呈现出资本市场改革发展“一个合力”的“宁夏样本”。

一是以构建执法合作机制为出发点，成立自治区打击资本市场违法活动协调工作小组。由分管金融工作的自治区领导任组长，自治区16家相关部门为成员单位，领导小组办公室设在宁夏证监局，主要负责同志兼任办公室主任。日常工作由宁夏证监局会同自治区地方金融监管局、公安厅共同负责。

二是以深化行刑衔接为切入点，构建行政、民事、刑事全方位立体追责体系。2021年以来，宁夏证监局先后与自治区公安厅签署《关于办理证券期货违法犯罪案件合作备忘录》，与自治区高级人民法院联合印发《关于落实证券期货纠纷在线诉调对接机制的实施意见》，与自治区检察院签署《关于建立辖区证券期货行业执法检察联络工作机制备忘录》，并选派业务骨干担任特邀检察官助理，进一步健全完善依法从严打击证券违法活动的执法司法工作机制。

三是以强化稽查执法效能为着力点，及时向市场释放“零容忍”信号。近三年来，宁夏证监局共调查案件20余件，累计罚没款金额3531.96万元，成案率和罚没款金额均创历史新高。坚持“一案双查”，压实中介机构“看门人”责任。坚持“追首恶”，加大对大股东、实际控制人、董监高等涉案主体的追责力度。

四是以防范化解风险为关键点，切实打好金融风险攻坚战。落实常态化退市机制，坚决出清“空壳”“僵尸”企业，实现“退得下、退得稳”。紧盯重点领域，坚决打好防范化解债券违约攻坚战。深入推进私募基金风险化解处置，开展金交所和“伪金交所”专项整治。联合公安厅、金融监管局和市场监管部门开展全区“扫楼清街”专项行动。联合自治区党委网信办、宁夏通信管理局开展2022年网络平台“清网”行动，有效净化市场环境。

下一步，宁夏证监局将持续深入学习贯彻中办国办《意见》精神，认真落实自治区党委和政府关于《实施意见》的决策部署和证监会党委各项工作要求，践行“四个敬畏、一个合力”，坚持“建制度、不干预、零容忍”方针，为打造规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场做出积极贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。